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日本“3·11”大地震中保险赔偿的适用

发布日期:2013-05-14   来源:本站  阅读:3526 [返回]

    “3·11”大地震造成巨大损失

    根据2012年6月24日日本内阁的推算,“3·11”东日本大地震所造成损失是绝无仅有的。其直接受损数额高达16兆9000亿日元。其中,受灾最严重的是住宅、工厂等建筑物,受损额约为10兆4000亿日元。其次是河川、港湾、道路等的社会基础设施遭到破坏,其受损额约为2兆2000亿日元。除此之外,农地、水产业的受损额约为1兆9000亿日元;自来水、煤气等生命线设施的受损额约为1兆3000亿日元;福利设施、公共设施等其他损失约为1兆1000亿日元。此受损额的估算还不包括核电事故造成的损失,其总额约为阪神大地震损失的1.8倍。

    巨额地震保险赔付金的支付

    日本政府、地震再保险公司以及商业财产保险公司以及共济事业机构为尽快复兴灾区,支付了巨额的保险金。根据日本损害保险协会的公布,此次日本大地震,共计已赔付了78万件以上,支付保险金总额超过1兆2346亿日元,远远超过阪神大地震785亿日元的赔付数字,由此可见这次特大地震、海啸造成的损害是多么的巨大。

    根据金融厅的公布数字,这次地震保险赔付的1兆2346亿日元中,预计财产保险行业承担的部分达到6000亿日元的程度。虽然目前实际支付总数仍未明朗,但各商业财产保险公司承保住宅地震保险后,三分之二的公司均向地震再保险公司购买了再保险,所以无需担心它们的支付能力。

    另外,生命保险公司估计支付赔付金额约2000亿日元,各种互助机构预计支付赔付金约9000亿日元。各种生命保险公司以及互助团体都一直保持着良好的偿付率,故也不必担心其支付能力。

    核事故经济损失

    对于福岛核事故所造成的经济损失,至今为止仍然存在无法确定的部分。例如,因核辐射引发的“声誉受损”等造成的间接性经济损失,据预测,这将会是一个长期性、持续性的影响,目前很难正确估算出来。

    日本经济研究中心对这次事故处理费用做了估计。虽然这不是对受灾数额的官方正式估算,但还是具有一定可信度和参考意义的。据该中心预测,今后10年间,政府需要花费大约20兆日元的费用来处理该事故。然而,东京大学原子核研究所的児玉竜彦教授在国会上发表专家意见中提出了这次经济损失将升达数百兆日元的一个预估。显然,这一估算与过去曾经发生过的切尔诺贝利事故相比相差甚远,因此缺乏一定的可信度。

    据白俄罗斯公布的数据,切尔诺贝利事故发生的后30年间,总共累计的损失数额达2350亿美元。其中, 81.6%的部分都是用于支援污染地区的产业和实施放射线防护措施相关的费用。在估算核事故损失数额时,这是曾经发生过核事故的唯一一个实例,因此其中的统计数据是比较靠谱的,较具参考价值。

    核事故损害赔偿体系

    为了能够有效地救济受害人,确保核事业健康发展,日本于1961年制定了《核事故损失赔偿法》(以下简称《赔偿法》),以及《核事故损失补偿法》(以下简称《补偿法》),并于同年开始实施。根据这两部法律,核运营商必须与保险公司和政府分别签订《核损害赔偿责任保险合同》和《核损害赔偿的补偿协议》。

    《赔偿法》是指在核发电、核燃料制造、再处理等核设施运作过程中,发生一般事故造成一定损失时,向受害人提供赔偿的一种法律制度。该制度由保险公司和核电站负赔偿责任,责任保险以发生一般核事故为赔偿对象。发生一般性核事故后,则应该由保险公司赔偿,其赔付限额为1200亿日元,超过部分则由核运营商承担无限责任。当然,政府也可根据具体情况给予一定程度的补偿。

    但是如果发生大规模核电事故,仅靠《赔偿法》已经远远无法满足对损失的赔偿需求。为此,政府制定了《补偿法》,将其作为《赔偿法》的有力补充。补偿合同则以责任保险无法补偿的部分(如地震、火山喷发、海啸等引起核事故)为赔偿对象。

    根据《补偿法》规定,当发生核事故时,承保的财产保险公司或者政府(这要视具体情况,政府认为有必要的时候)以核事故责任保险的赔付额度1200亿日元支付给核运营商。核运营商以此理赔款向受害者赔偿,如果事故的损失超过了1200亿日元部分,则不足部分由核运营商自己向受害者进行补偿。换言之,如果是因为地震、海啸、火山等原因引起重大核事故损失超过了1200亿日元部分,由核运营商承担无限责任。如果发生巨大的核事故损失,超过了上述赔偿额上限范围,因而导致超核运营商无法承受的,政府认为有必要的时候可提交国会讨论,在国会的决议范围内作出给予必要的援助的决定(《赔偿法》第16条)。

    然而,如果核事故是由异常巨大的天灾或社会动乱引起时,核运营商则可以免责,由政府采取必要措施解决(《赔偿法》第3条第1项但书、第17条)。可是,所谓“异常巨大的天灾或社会动乱”,是特指有这次日本大地震3倍以上强度的地震,或者是陨石落下、战争等等之类。这次的福岛核事故是由于大地震及海啸引发的,因此,根据《赔偿法》以及《补偿法》的规定,不能适用这个但书的免责规定。所以福岛核电运营商——东电对此次核电事故难脱支付巨额赔偿的责任。

    东电公司赔偿金支付

    东电赔偿金的支付步骤分为预付赔偿金和正式赔偿金两个方面。

    1.预付赔偿金

    预付赔偿金产生的依据是发生核电事故后,日本政府制定了《核灾害受害人紧急支援措施》。根据此规定,东电需要先行支付急需得到赔偿的受害者。这里的受害者,是特指个人、农林渔业、中小企业。

    (1)支付给个人避难者的费用情况

    ①从2011年4月28日确定第一次赔偿方案起至2012年7月1日止,因核辐射原因支付给所有个人避难者的避难费用共计544亿日元(其中,一个普通家庭按照100万日元/每户标准支付;单身家庭按照75万日元/每户支付)。

    ② 从2011年6月20日确定第二次赔偿方案起,至2012年7月1日止,给避难者追加支付了共441亿日元(视不同的避难情况,每人给予10万日元至30万日元不等的追加赔偿)。

    (2)支付给农林渔业的费用情况

    因为受核辐射影响,政府禁止或者限制农、林、渔业者向市场供货或者销售,由此造成各种损失的,则按其实际损失的50%进行赔偿。从6月20日起共支付了364亿日元。

    (3)支付给中小企业共85亿日元(赔偿金额按实际损失的50%计算)。

    由东电发放的作为受害人当前生活资金的预付补偿金,并不是慰问金,而是具有一种预付赔偿金的性质,所以在东电开始受理正式赔偿的时候,受害人请求赔偿时,需要在请求额内扣除已收取的预付补偿金部分,多退少补。截至2013年4月5日,预付赔偿金总计1494亿日元。

    2.正式赔偿金发放阶段

    东电接受了核损害赔偿纠纷审查会划定的反映核事故全部损害赔偿范围、对象的中期指导方针,于2011年9月开始了正式赔偿。

    (1)个人赔偿费用

    从2011年9月12日受理起至2013年4月5日止,给付个人正式赔偿金共约5428亿日元(约30.4万件)。

    (2)经营者赔偿费用

    从2011年9月21日受理起至2013年4月5日止,给付经营者(包括个人和企业)正式赔偿金共约10190 亿日元(约13.7万件)。

    (3)个人主动避难赔偿费用

    从2012年3月9日起至2013年4月5日止,给付个人主动避难者正式赔偿金共约3476亿日元(约124.4万件)。

    截至2013年4月5日,正式赔偿金总计19095亿日元。

    以上预付赔偿金和正式赔偿金各项加起来,至今为止,东电总共赔偿了约20589亿日元(数据参考2013年4月5日日本东京电力公司公布《赔偿金支付情况》的报告)。

    (作者简介:李伟群为华东政法大学保险法研究所所长,贾礼丽为华东政法大学硕士研究生)

 
 
 

 

  

这个也可放
邹晓红  11:36:21
慕再一季度盈利9.79亿欧元


出处:中国保险报  2013/5/14  第2版
报道分类:海外保险市场 

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    本报讯【记者 韩啸】慕尼黑再保险公司(以下简称“慕再”)5月13日公布的2013 年第一季度业绩报告显示,该公司综合效益为9.79亿欧元,去年同期为7.82亿欧元,同比增长25.2%。就整个财年而言,慕再将继续把利润目标设在30亿欧元左右。

    与去年一样,慕再第一季度重大赔案的索赔支出低于长期平均水平。该公司首席财务官Jörg Schneider表示:“虽然重大赔案的赔款负担较低,但公司经营性收益仍表现强劲。良好的开端令我们对实现全年接近30亿欧元的利润目标持乐观态度。”

    报告显示,集团经营性效益增长 15.5%至13.88亿欧元,非经营性效益因汇兑收益增加3.05亿欧元至1.10亿欧元。与2012年年底相比,股东权益增加4.4%至286亿欧元,这主要得益于第一季度的高盈利。年化风险调整资本收益率达14.3%,净资产回报率达 14.0%。毛保费增长0.5%至133亿欧元。

    1月至3月,慕再再保险业务效益良好,经营性效益达11.20亿欧元,同比增长23.6%。一季度保费收入较去年同期增长1.8%,升至70亿欧元。在人寿再保险领域,该公司前3个月毛保费略降 1.2%至25.69亿欧元。

    此外,慕再健康险经营性效益增至4800万欧元,收获盈余3700万欧元。1月至3月,该公司投资效益同比下降 10.6%至20亿欧元。

    对于续保,慕再表示,续保保费规模达10亿欧元左右,其中38%涉及日本和韩国市场,另35%来自北美等地客户。自然巨灾业务在其中占较高比例,略超40%。尽管成熟和新兴市场参与者提供的保障能力有所增加,但此价格走势仍适用于日本市场。因此,虽然业务量略有萎缩,但价格水平仍保持稳定。

    与3月中旬发布的慕再2012年年报相比,慕再对2013年的预期几乎没有变化。如果汇率保持稳定,该公司预计其2013财年的毛保费收入将介于500亿欧元至520亿欧元之间,其中,再保市场的毛保费收入预计为270亿欧元左右,直保市场的这一数据略低于170亿欧元;健康险毛保费预计会略高于65亿欧元。